國家發(fā)改委發(fā)布的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》規(guī)定，“十一五”期間，我國新建建筑要嚴格實施節(jié)能50%的設(shè)計標準，其中，北京、天津等少數(shù)大城市率先實施節(jié)能65%的標準。發(fā)改委環(huán)境和資源綜合利用司司長趙家榮25日在新聞通氣會上說，我國將全面展開供熱體制改革，在各大中城市普遍推行居住及公共建筑集中采暖按熱表計量收費，在小城市試點。鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調(diào)、節(jié)能門窗，加快太陽能、地熱等可再生能源在建筑物的利用。趙家榮說，雖然我國已經(jīng)陸續(xù)頒布了國內(nèi)各氣候區(qū)建筑節(jié)能50%的設(shè)計標準，但國內(nèi)城市每年新增建筑中達到節(jié)能建筑設(shè)計標準的不到5%。據(jù)介紹，我國目前單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近發(fā)達國家的2－3倍。趙家榮說，由于集中供熱比分散小鍋爐供熱效率提高50%，到2010年，國內(nèi)城市集中供暖普及率爭取由2002年的27%提高到40%。結(jié)合城市改建，我國還將開展既有居住和公共建筑節(jié)能改造，加大對既有賓館和飯店的改造，“十一五”期間，大城市完成改造面積25%，中等城市達到15%，小城市達到10%。專家分析，我國公共建筑和居住面積全面執(zhí)行節(jié)能50%的標準是現(xiàn)實可行的，與發(fā)達國家相比，即使在達到了節(jié)能50%的目標以后仍有約50%的節(jié)能潛力。